El Ministerio de Hacienda va a trasladar la batalla contra el juego ilegal a los usuarios, con la propuesta de multas de hasta 100.000€ para quien se conecte desde España a las salas «.com».
En teoría, los proveedores de Internet deben bloquear el acceso de los posibles clientes a los operadores sin licencia, pero existe un número importante de personas que utilizan sistemas de enmascaramiento de IP para saltarse estas restricciones.Hasta ahora, solo se responsabilizaba al usuario en casos de alteración del mercado, por ejemplo, deportistas que apostaban sobre las competiciones en que participan. Con las disposiciónes incluidas en el nuevo borrador de los Presupuestos, tal práctica puede ser castigada con dureza en todos los casos.
A medida que los analistas escudriñan el amplio catálogo de medidas que se derivan de la propuesta del gobierno para la Ley de los Presupuestos Generales del Estado, nos hacemos una idea más global del alcance del acuerdo respecto a la regulación del juego online que aparece incluido en ellos.
Los partidos de cuyo apoyo depende la aprobación del texto han logrado que el ejecutivo se plantee endurecer la normativa en materia de juego. La primera demostración del carácter restrictivo de las concesiones de los socialistas fue el abandono del consenso con la industria en materia de publicidad.
Este aspecto del negocio del juego sigue sin normativizar pese a que la Ley del Juego de 2012 recoge la necesidad de regularlo. El gobierno estaba preparando las líneas maestras de este reglamento y sus responsables habían hecho declaraciones que iban muy en sintonía con el sentir de la industria. Esa sintonía se ha roto completamente.
Ahora, gracias a Cinco Días, conocemos una proposición de modificación a la Ley del Juego, en el capítulo de infracciones leves, para incluir el siguiente supuesto:
«Participar desde España, a través del uso de técnicas de enmascaramiento de direcciones IP territoriales españolas, en las actividades de juego ofrecidas a través de páginas distintas de las legalmente habilitadas por operadores de juego con título habilitante en España«.
La norma de juego establece que las infracciones calificadas como leves serán sancionadas por la Comisión Nacional del Juego con apercibimiento por escrito y multas de hasta 100.000 euros.
La Dirección General de Tributos ha elaborado una memoria de impacto que acompaña al anteproyecto de modificación de la ley, en la que se reconoce que «el establecimiento de responsabilidades administrativas al consumidor de juegos supone ciertamente una intensificación en la exigibilidad de las infracciones«.
Resulta bastante complicado demostrar el uso de una VPN. Baste revisar el escándalo de la congelación de los fondos de la cuenta de Gordon Vayo en Pokerstars, a raíz de las sospechas de la sala sobre la estancia de Vayo en suelo estadounidense durante la disputa de un torneo del SCOOP que terminó con triunfo del November Nine.
En el ministerio reconocen que «es cierto que la acreditación del tipo puede ocasionar problemas de prueba, pero esto es una cuestión que debe analizarse caso por caso, y en el ínterin se mandaría un mensaje de responsabilidad del jugador«.
En relación al traslado de la responsabilidad al cliente por las conexiones a salas «.com», esta prevista la elaboración de una lista negra que indique cuáles son los operadores ilegales y los infractores castigados con sanciones graves y muy graves que sirva de guía a los jugadores para realizar un consumo responsable del juego online.
